دوشنبه 08 بهمن 1403
Monday, 27 January 2025
در روز گذشته، نمایندگان در جلسه علنی مجلس و در ادامه بررسی طرح «اصلاح موادی از قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور» با تمدید ۶ ماهه دوره فعلی شوراهای اسلامی شهر و روستا به پیشنهاد مالک شریعتی نماینده تهران موافقت کردند. این در حالی است که ساعاتی قبل از آن، با پیشنهاد تمدید یکساله دوره فعلی شوراها مخالفت کرده بودند.
این طرح که با ۱۳۶ رای موافق در مجلس به تصویب رسید با الحاق دو تبصره به ماده ۳، دوره ششم شوراهای شهر و روستا را تقریبا پنج‌ساله کرد. بر اساس این مصوبه، دوره ششم شوراهای شهر و روستا و شهرداران و دهیاران منتخب در ۲۳ دی ۱۴۰۴ خاتمه خواهد یافت و دوره هفتم از تاریخ ۲۴ دی ۱۴۰۴ آغاز به کار خواهد کرد.
اگرچه تصویب تمدید ۶ ماهه دوره ششم به‌‌‌دلیل انتخابات زودهنگام ریاست جمهوری بوده که امکان برگزاری انتخاباتی در کمتر از یک‌سال را با چالش‌‌‌هایی همراه خواهد کرد اما سوال مهمی که در اینجا مطرح می‌شود اینکه، آیا این تمدید ۶ ماهه تاثیری در عملکرد مدیران شهری در جهت بهبود و توسعه شهری خواهد داشت؟
دوره چهار‌ساله سیاستگذاران کشوری و محلی عمدتا بر اساس یک برنامه زمانی تعیین‌شده صورت می‌گیرد و پس از آغاز به کار چه دولت مرکزی یا دولت‌‌‌های محلی، دو سال اول دوره سیاستگذاری‌‌‌ها و اجرایی کردن برنامه‌‌‌ها در مسیر توسعه است و در دو سال پایانی تمرکز بر جمع‌‌‌بندی کارها و به اتمام رساندن پروژه‌‌‌هاست و مدیران در این بازه زمانی انگیزه لازم برای سیاستگذاری‌‌‌های جدید در مسیر توسعه و اجرایی کردن آن را ندارند.
مطالعات و تحقیقات صورت گرفته از سوی کارشناسان حوزه شهری نشان می‌دهد، امسال که سال آخر مدیریت شهری برای دوره ششم شوراهای شهر و روستاست، انگیزه لازم در بین مدیران شهری کلان‌شهرها و به‌‌‌ویژه در تهران وجود ندارد. در واقع، این تمدید ۶ ماهه تاثیری در افزایش انگیزه در بین مدیران شهری نخواهد داشت.
باتوجه به اینکه طی مدت چهار سال گذشته مدیریت شهری به‌‌‌ویژه کلان‌شهرها و به‌‌‌صورت خاص تهران، با بحران‌های گسترده‌‌‌ای همچون درآمد، حمل‌ونقل، آلودگی و ترافیک همراه بوده است، ادامه این روند، مدیریت شهری را با بحران‌های جدیدی همچون بحران تامین مالی همراه خواهد کرد که بودجه فعلی شهری کفاف پیشبرد شهرها به سمت توسعه شهری را نخواهد داد.
بنابراین، تمدید دوره ششم شوراهای شهر و روستا اثر منفی دارد و ماندگاری بحران‌ها را بیشتر می‌کند، زیرا سیاست‌‌‌های شهری در سال آخر فعالیت، صرفا محدود به پایان رساندن پروژه‌‌‌هایی است که از ابتدای دوره چهار ساله اجرایی شده بودند و دیگر امکان راهبردهای توسعه‌‌‌ای جدید شهری وجود ندارد.
علاوه بر این مهم‌ترین نکته‌‌‌ای که با تصویب تمدید ۶ ماهه دوره ششم شوراها مطرح است، اینکه، این اتفاق به معنای ادامه‌‌‌دار بودن فعالیت شهرداران بعضا ناکارآمد است که یک امتیاز ۶ ماهه به این شهرداران خواهد داد و فرصت تغییرات در مدیریت شهری به‌‌‌ویژه کلان‌شهرها و امکان تغییر سیاستگذاری‌‌‌ها و تلاش در جهت توسعه شهری و رفع بحران‌های فعلی را به تعویق می‌‌‌اندازد.
