خبرگزاری مهر، گروه استان‌ها-محمد حسین عابدی: محمد جواد کولیوند یک ماه قبل به عنوان استاندار جدید سمنان معرفی شد و سکاندار ارشدترین مجموعه دولتی را در این استان به دست گرفت او به واسطه حضور در نمایندگی مجلس و پست‌های مختلفی که دارد، با ساز و کارهای اجرایی به خوبی آشنا است و همین موضوع سبب شده تا تجربه وی به کار استان سمنان بیاید.
کولیوند در مراسم معارفه خود نشان داد که به برنامه‌ریزی اهمیت ویژه‌ای می‌دهد و در همان روز نخست از تعریف برش شهرستانی برنامه هفتم توسعه در شهرستان‌های استان سمنان خبر داد و اعلام داشت که از این پس دست فرمانداران را برای دست‌یابی به اهداف سند توسعه و برش‌های شهرستانی مذکور، باز خواهد گذاشت.
او در مراسم معارفه فرماندار شهرستان سمنان نیز بار دیگر این موضوع را بیان کرد و اعلام داشت که فرماندار سمنان برای اجرای برنامه‌های خود اختیار خواهد داشت و هر آنچه که قانون به استاندار سمنان اجازه داده باشد را تفویض می‌کند تا امور مرتبط با توسعه مرکز استان به سرعت دنبال شود.
موضع رسمی استاندار جدید سمنان
کولیوند استاندار جدید سمنان نخستین سفر رسمی خود به شاهرود را نیز برای طرح این موضوع انتخاب کرد وی البته هفته قبل در مراسم افتتاح نهضت ملی مسکن ارتش به شاهرود آمده بود و درباره تفویض اختیارات نکاتی را بیان کرده بود اما سفر روز پنجشنبه ششم دیماه ۱۴۰۳ وی به شهرستان شاهرود، نخستین سفر رسمی او در مقام استاندار سمنان محسوب می‌شود و او، این سفر را برای بیان نکات مورد نظر خود برگزید.
استاندار سمنان در شورای اداری شاهرود ضمن بیان اینکه نباید معطل مرکز استان ماند تا کاری را در شاهرود انجام داد، گفت: نگاه ما در استان سمنان توسعه متوازن است لیکن اگر بخواهیم استان سمنان را توسعه بدهیم، باید به همه نقاط آن نگاه پیشران داشته باشیم.
محمد جواد کولیوند با بیان اینکه دایره اختیارات یکی از مسائلی است که در این استان پیگیری می‌شود، ابراز داشت: فرماندار شاهرود اختیارات خود را بررسی و هر آنچه من به عنوان استاندار دارم و می‌توانم به فرمانداری ویژه شاهرود تفویض کنم بنویسند و بنده هم همان اختیارات را ارائه خواهم کرد تا دیگر نیازی به مرکز استان نباشد. ما باید کاری کنیم که تمرکز زدایی انجام شود.
وی با بیان اینکه امروز زمان آن نیست که مصوبات کارگروهی در شاهرود، در مرکز استان مورد تائید قرار گیرد، گفت: این چرخه زائد در استان سمنان مورد اصلاح قرار خواهد گرفت از سوی دیگر یکی از بحث‌های اساسی ما در دستگاه‌های اجرایی، مدیریت زیر مجموعه در پاسخگویی به مردم است که یکی از بحث‌های اساسی ما در دستگاه‌های اجرایی، مدیریت زیر مجموعه در پاسخگویی به مردم است.
تغییر در رویه‌های سابق
این صحبت‌ها نشان می‌دهد که اولاً استاندار سمنان به صورت تلویحی به وجود شکاف بین شهرستان‌های هشت گانه استان به لحاظ توسعه اذعان دارد زیرا برای نخستین بار است که ارشدترین مقام دولتی استان سمنان از عبارت‌هایی مانند «موجود ناقص‌الخلقه» برای نشان دادن ضررهای توسعه متوازن استفاده می‌کند.
از سوی دیگر کولیوند نشان داده که راهکار کاهش شکاف بین شهرستان‌های استان سمنان را تمرکز زدایی از مرکز استان و همچنین تفویض اختیارات به فرمانداران شهرستان‌های مختلف استان سمنان می‌داند و این موضوع را به صورت جدی دنبال کرده است زیرا تقریباً در همه جلسات رسمی و مهم به این موضوع اشاره‌ای داشته است.
او حتی در نشست با فعالان اقتصادی شهرستان شاهرود هم یک بار دیگر به موضوع تفویض اختیارات اشاره کرد و با بیان اینکه نباید یک شهرستان معطل بماند که مصوبات آن در مرکز استان تصویب شود، اعلام کرد که دولت تمام تلاش خود را می‌کند تا تفویض اختیارات در شهرستان‌های استان صورت گیرد.
اصلاح ساختارها
این صحبت‌ها اما مورد استقبال کنشگران سیاسی و اجتماعی و مدنی و … به خصوص در شهرستان‌های استان سمنان قرار گرفته است کنشگرانی که عقیده دارند کولیوند یکی از مهمترین مشکلات و موانع توسعه متوازن استان سمنان را شناسایی و ورود دقیقی به همین موضوع داشته است هر چند مواضع کولیوند منتقدانی نیز به خصوص در مرکز استان سمنان داشته است کسانی که تمرکز همه چیز را در مرکز استان می‌بینند.
استاندار سمنان اما خطاب به این افراد در شورای اداری شاهرود اعلام کرد: اگر توسعه به صورت متوازن صورت نگیرد، با موجودی ناقص‌الخلقه روبرو خواهیم شد، ما از یک جایی وارد مدیریت این فضا شده ایم و حتماً باید ساختار را اصلاح کنیم و دیدگاه‌هایی اگر اشتباه بوده را درست کنیم و در این راه اسیر نگاه‌های گروه‌ها و دسته‌های و جریانات و … نمی‌شویم زیرا راه درست را باید رفت.
کولیوند شناخت خوبی از استان سمنان دارد
یک کارشناس اقتصادی در گفتگو با خبرنگار مهر، ضمن استقبال از موضع جدید استانداری سمنان اعلام کرد: کولیوند در همین مدت یک ماه کوتاهی که در استان سمنان حضور دارد مشاهده کرده که همه چیز در استان حتی استعلام‌های ساده دستگاه‌های اجرایی مدت‌های زیادی طول می‌کشد و این خود به ایجاد مانع بوروکراتیک بدل شده است.
محسن قربانی با بیان اینکه تمرکز همه چیز در مرکز استان سمنان سبب شده تا شاهد توسعه غیر متوازنی باشیم، ابراز کرد: توسعه غیر متوازن و متمرکز همیشه یکی از بزرگترین موانع رشد یکپارچه استان سمنان بوده است امروز شهرستان‌هایی را شاهد هستیم که در بدترین شرایط از لحاظ طرح‌های نیمه تمام عمرانی هستند اما در مقابل شهرستان‌هایی هم هستند که بزرگترین دغدغه‌هایشان تعویض چمن ورزشگاه است! در صورتی که اصلاً شهرستان‌های دیگر همان ورزشگاه را هم ندارند!
وی در پاسخ به این سوال که استراتژی جدید کولیوند چقدر قابل انجام است، ابراز داشت: او فردی با تجربه است و برای مثال با کار در کرج می‌داند که چقدر واگرایی برای توسعه ضرر دارد در نتیجه تلاش دارد که یک بار دیگر همگرایی را بین هشت شهرستان استان سمنان ایجاد کند و راه این مهم نیز از طریق توجه مناسب و متوازن به همه نقاط خواهد بود.
تحول خواهی و تغییر رویه‌ها
این کارشناس اقتصادی با بیان اینکه کولیوند مشخصاً با تحقیق و برنامه به استان سمنان آمده است، گفت: کولیوند به درستی روی توسعه متوازن استان سمنان و شکستن تمرکز گرایی تمرکز کرده که استانداران دیگر سمنان این امر را به واسطه علاقه‌ای که به میزشان داشتند، مد نظر قرار نمی‌دادند زیرا دنبال تحول خواهی نبودند.
قربانی با بیان اینکه تمرکز زدایی مد نظر کولیوند قابل اجرا است اما پرهزینه، بیان داشت: برخی که اعتقاد به تمرکز گرایی دارند و یک شهر خاص را یک سر و گردن از همه نقاط بالاتر می‌بینند قطعاً سنگ اندازی هایی خواهند کرد اما کولیوند باید راه خودش را ادامه دهد زیرا این افراد در جهل هستند و نمی‌دانند که اتفاقاً سمنان وقتی قدرت مند است که دامغان قدرت مند باشد، شاهرود قدرت مند باشد و … لذا ما یک استان یکپارچه قوی را مطلوب می‌دانیم.
موضع جدید استانداری سمنان و در رأس آنها محمد جواد کولیوند بسیار مورد اقبال مدیران شهرستان‌های استان سمنان هم قرار گرفته تا جایی که ابوطالب جلالی فرماندار شاهرود در این ارتباط گفته است: تفویض برخی اختیارات به مدیران شهرستان، می‌تواند در راستای گره‌گشایی از مشکلات و موانع حوزه فعالان اقتصادی، مؤثر باشد.
موضع جدید مدیریت استان سمنان
یک کارشناس اقتصادی در گفتگو با خبرنگار مهر، ضمن استقبال از موضع جدید استانداری سمنان اعلام کرد: کولیوند در همین مدت یک ماه کوتاهی که در استان سمنان حضور دارد مشاهده کرده که همه چیز در استان حتی استعلام‌های ساده دستگاه‌های اجرایی مدت‌های زیادی طول می‌کشد و این خود به ایجاد مانع بوروکراتیک بدل شده است.
محسن قربانی با بیان اینکه تمرکز همه چیز در مرکز استان سمنان سبب شده تا شاهد توسعه غیر متوازنی باشیم، ابراز کرد: توسعه غیر متوازن و متمرکز همیشه یکی از بزرگترین موانع رشد یکپارچه استان سمنان بوده است امروز شهرستان‌هایی را شاهد هستیم که در بدترین شرایط از لحاظ طرح‌های نیمه تمام عمرانی هستند اما در مقابل شهرستان‌هایی هم هستند که بزرگترین دغدغه‌هایشان تعویض چمن ورزشگاه است! در صورتی که اصلاً شهرستان‌های دیگر همان ورزشگاه را هم ندارند!
وی در پاسخ به این سوال که استراتژی جدید کولیوند چقدر قابل انجام است، ابراز داشت: او فردی با تجربه است و برای مثال با کار در کرج می‌داند که چقدر واگرایی برای توسعه ضرر دارد در نتیجه تلاش دارد که یک بار دیگر همگرایی را بین هشت شهرستان استان سمنان ایجاد کند و راه این مهم نیز از طریق توجه مناسب و متوازن به همه نقاط خواهد بود.
برنامه‌ریزی برای توسعه متوازن
این کارشناس اقتصادی با بیان اینکه کولیوند مشخصاً با تحقیق و برنامه به استان سمنان آمده است، گفت: کولیوند به درستی روی توسعه متوازن استان سمنان و شکستن تمرکز گرایی تمرکز کرده که استانداران دیگر سمنان این امر را به واسطه علاقه‌ای که به میزشان داشتند، مد نظر قرار نمی‌دادند زیرا دنبال تحول خواهی نبودند.
قربانی با بیان اینکه تمرکز زدایی مد نظر کولیوند قابل اجرا است اما پرهزینه، بیان داشت: برخی که اعتقاد به تمرکز گرایی دارند و یک شهر خاص را یک سر و گردن از همه نقاط بالاتر می‌بینند قطعاً سنگ اندازی هایی خواهند کرد اما کولیوند باید راه خودش را ادامه دهد زیرا این افراد در جهل هستند و نمی‌دانند که اتفاقاً سمنان وقتی قدرت مند است که دامغان قدرت مند باشد، شاهرود قدرت مند باشد و … لذا ما یک استان یکپارچه قوی را مطلوب می‌دانیم.
اجرای سیاست جدید یعنی تمرکز زدایی و برنامه گرایی رویکرد جدیدی است که در استان سمنان برای سال‌ها مغفول باقی مانده بود و حالا شاهد اجرای آن توسط محمد جواد کولیوند هستیم سیاستی که می‌تواند اتفاقات خوبی را برای استان سمنان رقم بزند اما این سیاست چرا تا این میزان می‌تواند اهمیت داشته باشد؟
ضرورت تمرکز زدایی
یک فعال اقتصادی در گفتگو با خبرنگار مهر، می‌گوید: امروز شرایط تمرکز گرایی در استان سمنان آنقدر شدت دارد که برای یک استعلام ساده مثلاً ساخت یک واحد تولیدی دامپروری در دامغان یا میامی باید روزها و روزها صبر کرد تا مکاتبات بین میامی و مرکز استان انجام شود کارشناسان بازدیدها را صورت دهند و سپس دستور از بالا برسد و این به مرور سرمایه گذار را دلسرد می‌کند.
حسین نیازیان با بیان اینکه شما به عنوان یک سرمایه گذار حتی برای دریافت پاسخ این سوال که آیا به زمینی که شما برای کارخانه‌تان خریداری کرده‌اید آب و برق می‌دهند یا خیر گاهی یک ماه باید معطل باشید، بیان کرد: تفویض اختیارات می‌تواند این پروسه را کوتاه کند.
وی با بیان اینکه استاندار سمنان با اتخاذ سیاست جدید تمرکز زدایی می‌تواند به ارتقای سرمایه گذاری در استان هم کمک کند، افزود: بهترین وضعیت برای اتخاذ تصمیمات توسعه‌ای از پایین به بالا است یعنی همه بررسی‌ها از شهرستان‌ها صورت گرفته و به مرکز استان ابلاغ شود نه از مرکز استان به شهرستان‌ها زیرا مدیران شهرستانی بهتر از فردی که پشت میز خود در سمنان نشسته، شرایط شهرشان را درک می‌کنند.
