پزشکیان: در تدوین لایحه سعی کرده‌ایم همه گروه‌ها را ببینیم

به گزارش خبرگزاری صدا و سیما، آقای پزشکیان صبح امروز سه شنبه به منظور تقدیم رسمی لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ کل کشور با حضور در صحن علنی مجلس ضمن تشریح و توضیح ابعاد و ویژگی‌های این لایحه گفت‌: امروز لایحه بودجه ۱۴۰۴ را که دسترنج دو ماه کار مستمر همکاران من در دولت بوده است برای بررسی تقدیم شما بزرگواران می‌کنم.

رئیس جمهور افزود: این بودجه با اطلاع از دغدغه شما و به پشتوانه حضور در مجلس و بر اساس تعهداتی که با شما داشته ام تا در مسیر وفاق حرکت کنم تهیه شده و قویا اعتقاد دارم که هر گونه اصلاح صرفا با وفاق تحقق خواهد یافت، به همین دلیل در تدوین لایحه سعی کرده‌ایم همه اقشار و گروه‌ها را ببینیم و سعی کرده‌ایم که با مردم و نمایندگان صادقانه صحبت کنیم و اعداد را واقعی بنویسیم و تنها مواردی که در توان بوده را تعهد کنیم.

آقای پزشکیان گفت: این بودجه مخصوصا در بخش اقتصاد نتیجه جلسات متعدد با اساتید دانشگاه و روسای کمیسیون‌های اقتصادی مجلس و کارشناسان خبره دولت بوده است.

رئیس جمهور در ادامه دقت در اجرای قانون برنامه هفتم توسعه، عدالت محوری، توجه به شرایط موجود منطقه و توجه به رشد اقتصادی و کاهش تورم را ۴ اصل اولویت دار دولت در تدوین لایحه بودجه سال آینده برشمرد و افزود: از زمان تدوین لایحه همکاران بنده به دقت تکالیف برنامه هفتم را تبیین و بنده در احکام وزرای دولت بر رعایت تکالیف برنامه هفتم تاکید داشته ام. انطباق احکام بودجه با تکالیف برنامه هفتم همواره مد نظر بوده است و در گزارش یک فصل این را ترسیم نموده است.

آقای پزشکیان با بیان اینکه احکام بودجه بر اساس محور عدالت استخراج و اجرای عدالت مقدم بر سایر تکالیف مد نظر بوده است، تصریح کرد: البته این بدان معنا نیست که ما بی عدالتی و تبعیض را یک دفعه حل کنیم، اما طبیعتا تلاش کرده ایم به آن طرف حرکت کنیم.

رئیس جمهور همچنین توجه به شرایط موجود منطقه و تهدیداتی که متوجه ملت ایران است را از جمله موضوعات اولویت دار در تدوین لایحه بودجه عنوان کرد و گفت‌: در ارقام بودجه اطمینان حاصل شده است که تقویت بنیه دفاعی یکی از اولویت‌های اصلی دولت باشد و همچنین توجه جدی به رشد اقتصادی و کاهش تورم به عنوان هدف عالی برنامه هفتم سرلوحه احکام بودجه بوده است.

آقای پزشکیان مهمترین وجه تمایز لایحه بودجه سال آینده را یکپارچگی، شفافیت و جامعیت دانست و افزود: شرط لازم برای یک لایحه با کیفیت رعایت نظم و انضباط و به طور خاص ارائه بودجه در زمان بندی مقرر قانون است.

رئیس جمهور اضافه کرد: لایحه بودجه مطابق با قانون در اول آبان و در نظام جدید تدوین بودجه سالانه به مجلس ارائه شده است. این اقدام به مجلس فرصت کافی برای بررسی بودجه را می‌دهد و بدیهی است که به سود نظام بودجه ریزی کشور است. در بعد یکپارچگی بودجه سالیان دراز بود موارد فرا بودجه ای، مورد انتقاد کارشناسان قرار می‌گرفت امسال برای نخستین بار، تمامی موارد منابع و مصارف سازمان هدف بندی یارانه‌ها و سایر موارد مثل تحویل نفت که خارج از سقف بودجه بوده است به صورت یکپارچه در درون سقط بودجه قرار گفت. به همین دلیل مقایسه ارقام بودجه با سنوات قبل نیازمند دقت در ارزیابی است.

آقای پزشکیان در ادامه با بیان این که سهم امور و دستگاه‌های مختلف در نظام یکپارچه بودجه متفاوت از گذشته بوده، اظهار داشت: یکی دیگر از اصلاحات مهم در تدوین بودجه استفاده از شناسه گذاری تخصصی در بودجه است. تمامی احکام و ردیف‌های بودجه و جداول بر اساس شناسه تخصصی وظایف دولت تدوین شده است. این مهم در بند نهم سیاست‌های کلی نظام قانون گذاری تاکید شده و به صورت دقیق در این لایحه مد نظر بوده است. در فصل سوم گزارش لایحه قدیمی این نظام شناسه گذاری تبیین گردیده است.

رئیس جمهور یکی از مهمترین اصلاحات در ساختار بودجه را تاکید بر پرداخت به ذینفع نهایی از طریق هوشمندسازی بودجه دولت و اجرای تخصیص اعتباری مطابق بند ب ماده ۱۳ قانون برنامه هفتم عنوان کرد و گفت: در بخش دوم لایحه نیز کلیات اعتبار، در قالب برنامه اجرایی تقدیم مجلس خواهد شد. به منظور تحقق بسیاری از احکام برنامه هفتم در خلال تبصره‌های بودجه، احکام اجرایی بودجه تدوین و پیشنهاد شده است. به طور خاص برنامه افزایش ظرفیت تولید نفت، ایجاد ذخایر دارویی از طریق مشارکت با بخش خصوصی و تقویت منابع بنیه دفاعی، مدیریت کنترل تعهدات و تضامین دولت، مدیریت توزیع عادلانه آب، مدیریت بافت فرسوده و حمایت از مسکن محرومین، در لایحه بودجه دیده شده است.

آقای پزشکیان افزود: البته برخی احکام برنامه هفتم توسعه و سایر قوانین دائمی مانند قانون تامین مالی زیرساخت‌ها به ویژه در مشارکت عمومی و خصوصی نیازمند تکرار در لایحه بودجه نبوده و صرفا در ردیف‌های بخش دولت و در جداول تفصیلی، اعتبارات لازم برای آنها تدارک دیده شده است.

رئیس جمهور با تاکید بر اینکه در عدالت محوری، رهنود‌های رهبری نحوه اجرا را مشخص کرده و اگر قرار بود یک حکم شکاف را زیاد کند، آن حکم را حذف کرده ایم تصریح کرد‌: برای ما حمایت از محرومان و کاهش فاصله طبقاتی ملاک اصلی بوده است. به دنبال احکامی بودیم که موجب توزیع منصفانه منابع و فرصت بشود. منزلت و کرامت انسانی حفظ گردد و مشارکت مردم در اقتصاد به واقع انجام شود.

آقای پزشکیان همچنین عدالت بین نسلی را برای دولت امری اساسی دانست و افزود: از نگاه دولت بسیاری از احکام در راستای عدالت محوری است. در این لایحه یارانه نقدی، مستمری بهزیستی و کمیته امداد به جداول بودجه منتقل شده است و این انتقال نه تنها انسجام بودجه را بهبود می‌بخشد بلکه سهم یارانه و کمک به محرومان را در بودجه افزایش می‌دهد.

رئیس جمهور با اشاره به اینکه اگر قرار بود مانند سالیان قبل منابع یارانه‌ها را به فروش حامل‌های انرژی مرتبط کنیم، نمی‌توانستیم رشد کافی برای حمایت از محرومان داشته باشیم، گفت: همچنین دو برابر شدن سقف معافیت مالیات اشخاص حقوق بگیر و صاحبان مشاغل نیز در راستای حمایت از گروه‌های کم درآمد و کاهش شکاف طبقاتی است. بخش مهمی از معلمان و جامعه کارگری و صاحبان مشاغل ذی نفعان اصلی افزایش معافیت مالیاتی هستند باید معافیت مالیاتی در سطحی تعریف می‌شد که افراد با درآمد متوسط بتوانند حداقل‌های زندگی خود را تامین کنند.

آقای پزشکیان در ادامه افزود:  دولت در راستای اجرای کامل برنامه قانون جوانی جمعیت، با افزایش مستمری خانواده‌های پرجمعیت در پی اجرای عدالت است؛ بدیهی است هزینه خانواده‌های پرجمعیت بیشتر از خانواده‌های کم جمعیت می‌باشد، لذا لازم است پرداختی بابت فرزند، افزایش پیدا کند.

رئیس جمهور تاکید کرد: در لایحه بودجه، تامین نظام سلامت و کاهش پرداختی از جیب و منابع لازم برای بخش سلامت، متناسب با توزیع منصفانه هزینه دیده شده است.

آقای پزشکیان با اشاره به افزایش اعتبارات در حوزه آب، توسعه ریلی، محیط زیست و مسکن محرومان در لایحه بودجه سال آینده گفت: احکام لازم جهت هزینه هدفمند منابع نیز در این بخش‌ها پیشنهاد شده است. 

رئیس جمهور  واقع بینی در اعداد و ارقام  را از نکات برجسته بودجه تقدیمی به مجلس عنوان کرد و افزود:  پرداخت مطالبات گندم‌کاران و سهم نظام هدفمندی در بخش سلامت، پاداش بازنشستگان و مصارف لازم برای متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان مطابق قانون دائمی دیده شده و سعی برآن است که در منابع درآمدی دقت لازم صورت گیرد.

آقای پزشکیان گفت :  بدهی‌های دولت به گندم‌کاران امروز به حساب آنان واریز خواهد شد.

رئیس جمهور در بخش دیگری از سخنان خود انسجام در لایحه بودجه ۱۴۰۴ را یکی دیگر از ویژگی‌های بارز این لایحه دانست و افزود: انسجام در لایحه بودجه، مدیون حمایت مقام معظم رهبری است که مجوز استقراض دولت از صندوق توسعه ملی در مصارف واقعی بودجه در زمان تدوین لایحه را صادر نمودند.

رئیس جمهور با اشاره به رشد ۴۰ درصدی بودجه عمرانی کشور در لایحه تقدیمی، تاکید کرد: با یکپارچه بودن و شفافیت‌سازی، سهم تملک دارایی از ۱۱ درصد به حدود ۲۰ درصد از منابع بودجه عمومی رسیده است.  

آقای پزشکیان ضمن اشاره به پیش‌بینی نرخ مالیات بر اشخاص حقوقی در لایحه تقدیمی برابر با ۲۰ درصد به منظور حمایت از تولید، تصریح کرد: به منظور حمایت از تولید، تغییری در دستورالعمل نرخ خوراک صنایع به وجود نخواهد آمد.

رئیس جمهور در ادامه یکی از ملزومات حمایت از تولید را ثبات در قوانین و مقررات و پیش‌بینی‌پذیری در سیاست‌های بودجه‌ای و مالی دانست و گفت: برای تامین مالی بنگاه‌ها، برنامه افزایش سرمایه بانک‌های دولتی در احکام بودجه دیده شده و تاکید جدی در برنامه‌های عمومی و خصوصی است.

در حال تکمیل...